地方利益阻碍钢铁业并购

    3月6日，包钢集团董事长林东鲁公开宣布，该公司和阿赛洛·米塔尔(ArcelorMittal)关于股权转让的谈判已经结束，双方未能达成任何协议。与此同时，国家发改委对于阿赛洛·米塔尔入资莱钢集团一事，对山东省国资委做出批复，初步否决了阿赛洛·米塔尔的收购计划。

    同一天，国务院国资委发布了《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》，根据规划，从2007年到2010年，央企要从现在的159家进一步减少到100家，以提高中央企业的整体效率和国有资本的效能。此前，国资委主任李荣融曾表示，待2007年实施国有资本收益收缴管理制度后，中央企业的国有资本将向钢铁等行业的重要骨干企业集中。

    而自2005年以来，国际产业巨头大踏步入境，率先在钢铁业拉开了企业并购的序幕。阿赛洛·米塔尔频频与包钢股份(600010)、八一钢铁(600581)等多家钢铁上市公司接洽，谋求参股。但时至今日，真正实现合作的只有华菱钢铁集团，参股了华菱管线(000932)29.48%的股权。

    外资进入中国钢铁企业之所以一直路途坎坷，分析人士认为，除了表面的价格原因外，最根本原因是不符合国家的产业政策。在国际巨头在中国跑马圈地的同时，国内钢铁企业也不甘寂寞，寻求并购的可能性。

    作为我国钢企领头羊，宝钢集团也一直在铺点布阵。从2005年11月开始，宝钢先后与武钢、邯钢、莱钢、广钢、马钢、八钢、太钢和韶钢等钢企签订《联盟框架协议》，而在上述钢企对应的上市公司中也均出现了宝钢系身影。

    与国际巨头结果相同的是，宝钢集团最终实现并购整合的只有八钢集团。其余几家或是已没有可能，或没有实质性的进展。

    早在2005年，中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生就曾描绘，未来我国钢铁工业主要的并购路线图是:东北以鞍钢和本钢的联合重组为主，华北以首钢和唐钢为主，华东华南以宝钢为核心，中南西南以武钢为龙头。

    但直至目前，上述各家的整合同样进展缓慢，而且实际结果也并没有按原本设计的路线进行。

    内外资争夺包钢

    阿赛洛·米塔尔对包钢的兼并失败，给宝钢集团的下一步动作留下了空间，在并购了八钢集团后，宝钢将并购的触角伸向了包钢集团。

    一位接近包钢的人士向《证券市场周刊》透露，在阿赛洛·米塔尔与包钢谈判的同时，宝钢也已经开始着手研究对包钢的整合工作，并委托中冶设计规划院做出产业合并整合方案，目前各项工作已经做得相当深入，近期有可能正式对外公布。

    包钢是我国三大钢轨生产基地之一，2004年3月开工建设的轨梁厂100米长尺钢轨生产线就是为适应我国高速铁路发展而进行结构调整的重大工程项目。该项目设计年生产能力60万吨，总投资10多亿元，2007年将正式投产，这一项目将为我国第一条高速铁路京沪高铁供应钢轨。

    2006年11月通过定向增发，包钢集团实现了钢铁资产的整体上市。按照规划，包钢集团未来将“全力打造包钢股份成为西部地区最具特色的冷热轧板材、无缝钢管、重轨型钢、优质棒线材的普特钢精品生产基地，2007年达到钢铁1000万吨综合的生产能力和产业升级目标。