财政部介绍调整部分商品出口退税政策实录

    [主持人]各位网友，下午好。欢迎点击中国政府网在线访谈。6月18日，财政部和国家税务总局、国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。今天，我们为大家请到财政部税政司副司长王晓华接受我们中国政府网专访，就“调整部分商品出口退税政策”解答网民关心的有关问题。欢迎您，王司长。

    [财政部税政司副司长王晓华]各位网友，下午好，非常高兴有机会在中国政府门户网站和大家一起交流出口退税政策调整的有关问题。

    [主持人]这次出口退税政策是什么情况下出台的？

    [王晓华]今年以来，宏观经济运行情况总体来说是比较好的，经济继续保持平稳快速发展，农业生产也基本稳定，工业结构有所改善、财政收入持续增长、社会事业加快发展。但是在经济运行中也存在着一些问题，比如外贸顺差过大，投资增速继续在高位运行，流动性过剩等问题依然突出。根据海关统计，在2007年1—5月份，进出口总额为8013亿美元，同比增长了23.7%，累积顺差是857亿美元，同比增长了83.1%。外贸顺差增长过快，不仅加剧了贸易摩擦，而且还加大了国内流动性过剩和人民币升值的压力。为了缓解贸易顺差过大带来的问题，促进外贸平衡，政府需要利用多种政策工具来继续加强和改善宏观调控。这次出口退税政策的调整，是我国控制外贸顺差过大的一揽子政策措施的重要组成部分。

    [主持人]这次出口退税政策调整的主要内容是什么？

    [王晓华]这次出口退税政策调整一共涉及2831项商品，大约占海关税则中全部商品总数的37%。主要调整的内容有以下几个方面：第一，在去年降低和取消部分“高耗能、高污染、资源性”产品出口退税率的基础上，又进一步取消了553项“两高一资”产品的出口退税。品种比较多，我就不一一列举了。第二，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。第三，将10项商品的出口退税改为出口免税政策。

    [网友]这次政策调整的力度是不是过大，相关部门有哪些考虑？

    [王晓华]这次出口退税政策的调整，因为取消了553项商品的出口退税，又下调了2268项商品的出口退税，调整面达到了37%，从范围上来说，影响面还是比较大的。从力度上来看，根据静态算账，这次出口退税率的下调，出口退税率平均水平大概下调了不到2个百分点，小于2004年出口退税率的调整幅度。但是具体到不同的产品，情况又有所不同，有的要降得多一些，有的要降得少一些。

    [王晓华]政策力度的大小和要解决问题的严重程度是密切相关的，由于我国外贸顺差问题已经持续了较长一段时间，从2007年前5个月的统计数据看，外贸顺差增速依然强劲，如果政策调控的力度过小，将难以取得预想的效果。出口退税政策的调整方案，已经与发展改革委、商务部、海关总署、税务总局多次沟通，力度把握上还是比较适当的。

    [主持人]有网友问，这次政策调整如何体现"有保有压、区别对待"的原则？

    [王晓华]这次出口退税调整“有保有压、区别对待”原则主要体现在几方面：第一，对高附加值或者高技术含量的产品，仍然保留了比较高的出口退税率，这次没有做调整。