2006年,中国由钢材净进口国转变为钢材净出口国。2006年中国实现净出口钢材2450万吨;2007年1、2月份,中国共计出口钢材875万吨,进口钢材270万吨,钢材净出口量达605万吨,即2007年月1、2月份的钢材出口量已占2006年全年钢材净出口量的1/4。面对如此旺盛的出口局面,业内人士分别从国内钢铁产能释放、国内市场供需矛盾、国内外市场价格差异、国内出口退税政策以及国外贸易壁垒等多个方面都做过较为全面的阐述。笔者从世界产业分工格局调整的角度来分析中国钢铁产业的国际定位,并以此来看待中国钢材出口的长期发展走向。
中国成为钢材出口大国是必然
从欧美发达国家经济发展历程来看,当本国工业化完成之时,也是该国钢铁工业向国外转移之际。目前,中国正处于工业化进程中,而且中国正在成为世界范围内的制造中心,而作为制造中心,必须有相应的材料工业作支持,因此,中国钢铁工业的迅速发展与工业化进程中钢铁工业的重要地位基本相一致,与中国所要逐步担当的世界制造中心角色相吻合。可以预见,当中国完成工业化之后,钢铁工业也会继续向其他工业化国家转移。而且,我们要看到,上述任何一个国家在其钢铁工业处于国内“支柱”地位的同时,也基本是钢材出口大国。所以,中国成为钢材出口大国也是国际钢铁产业转移的必然结果。
从中国钢材的出口对象看,主要集中在韩国、欧盟和美国,2006年中国向上述3个国家和地区分别出口钢材达881.7万吨、737.7万吨和540万吨,对上述三个国家及地区的出口总量为2159.4万吨,占中国钢材出口总量的50.2%。而欧盟和美国作为后工业化国家其钢铁工业的产能及产量正在逐渐下降,其从中国进口钢材符合其产业调整的需要。
美国和日本的钢铁工业虽已进入衰退期,但仍是当之无愧的世界钢铁强国。导致这种现象的原因有以下3个方面。首先,钢铁工业是原料性和基础性产业,对于一国的国民经济甚至国防都具有重要的作用。因而很多国家出于战略性考虑,在不具有比较优势或不具备相应发展条件的情况下,仍然愿意发展和保有自己的钢铁工业。其次,钢铁工业是资本密集型产业,在钢铁工业存在大量的沉没成本,导致产业的进入与退出壁垒较高。最后,钢铁工业的发展要求规模经济,因而该行业是典型的垄断性行业,与政府讨价还价的能力很强,容易得到政府的保护。因此,发达国家钢铁新工艺、新装备和新产品的开发一直处于快速发展的阶段,从技术上保证了其钢铁强国的地位。
应当看到,钢铁工业转移是相对的,并不是绝对的,即在特定的环境条件下存在着局部的逆向转移。如美国钢铁工业在向日本转移的同时,日本钢铁企业又在向美国本土进行一定的投资。
中国钢铁“物美价廉”
由于在发达国家要素价格上升主要是指劳动力要素的价格工资上升,导致生产成本上升,而使产品在国际市场竞争中失去比较优势。
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作者:佚名