节能4%、减排2%的目标双双落空之后,中国的能源政策制定者开始寄希望于通过消费税率改革、资源税率调剂,收费项目变动,相关能源产品价格改革这三驾马车,牵引中国经济列车告别低价能源时代。
据悉,由发改委价格司起草的《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》已经获得国家发改委主任办公会议原则通过,由于这一《意见》涉及到多方地方利益,目前已经进入相关各方征求意见,年内将会上报国务院。但目前,回馈意见显示,各方利益似乎很难迅速统一,这已经成为资源价格改革的最大难题。发改委价格司副司长刘振秋明确表示:“资源类产品以后绝大多数要实现市场化运作。”
分析师认为,节能降耗本质上是企业问题,提高资源价格固然能促使产业结构调整,降低高耗能产业的比重,但是一旦资源供给充裕,或者经济增速下降,是不是由政府官员再次对资源价格进行调节呢?再者,对于私企而言,资源再便宜,它还是要节能降耗挤压出利润,对于国企而言,价格再高,它进行节能降耗的原动力还是不足。最后资源价格真正做到市场化,关键是接触行业行政管制,同时对现有资源企业进行产权改造,打破目前寡头行政垄断局面,靠市场竞价自发调整,才敢说资源价格真正做到市场化配置,而非涨价就是市场化,那么以后要是降价,岂不是回到计划经济时代了?以目前的格局看,中国资源产品市场化道路还是很远。
作者:佚名