第三次煤电联动可能会暂缓出台

    进入5月，第三次煤电联动并没有如传闻一样出台。近期是否会实行煤电价格的联动呢？综合多方情况分析，由于煤、电两个行业利润增长情况反差较大，电力紧张情况基本缓解，甚至出现部分地区电量富余，以及避免居民生活负担增加过快，第三次煤电联动可能会暂缓出台。

    煤价涨幅存“疑问”

    中能电力工业燃料公司党组书记、中电联燃料分会会长解居臣指出，煤电联动今年5月不可能出台。

    他指出，今年1-4月份的煤炭合同价格和最终执行价格差别较大，煤价的实际付款情况目前没有摸清。“此前的合同定价较高，但真正执行的价格和合同价格有一个差距。真正执行价格是多少说不清楚，所以还在测算价格。”

    根据相关规定，煤电联动的周期原则上以不少于6个月，若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，相应调整电价；如变化幅度不到5%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5%，进行电价调整。

    去年5月1日实行第二次煤电联动，全国每度电上调平均2.5分钱。以颇具代表性的秦皇岛港平仓价为例，与去年4月24日相比，发热量每千克6000大卡的大同优混煤今年4月28日价格上涨了5.43%,而发热量5500大卡的山西优混煤上涨了4.9%，4000大卡的普通混煤上涨了2.9%，发热量5000大卡的山西大混煤和4500大卡的普通混煤则分别上涨了4.8%和5%。按以上数据，这一年加权平均价格的增长幅度应该在5%之下。

    一年跨度的平缓上涨掩盖不了某些时点上煤价的高企。今年1月份，大同优混煤的价格较去年4月最高上涨了10.8%，山西优混煤上涨了11%，上涨幅度最低的4000大卡的普通混煤价格上涨幅度也在7%左右。此时按照6个月1个周期计算，煤价变化幅度肯定达到了进行联动的要求。

    事实上，联动的周期越长，煤价的上涨幅度超过5%的可能性越小。以2006年全年电煤价格来看，去年中期测算的涨价幅度超过5%，但全年上涨幅度仅为3%。

    此外我国煤炭有三种定价机制——市场定价、国家重点合同煤定价以及区域内煤价。为了准确反映电煤价格的波动情况，尤其是反映不同地区、不同定价方式的综合煤价，发改委价格司目前正在编制电煤价格指数，数据采样分别由中国煤炭运销协会、中电联燃料分会进行收集。

    解居臣表示，根据目前对指数测算的结果显示，应该能达到联动的标准；但是，交易量占三成左右的市场煤价一直受季节因素、市场因素等波动较大，这对煤价指数的走势影响较大，所以只有等指数全部编制完成后才能确定是否达到联动标准。

    煤电联动有“困难”

    电监会一位拒绝透露姓名的人士表示“今年不看好煤电联动”，“市场供求是一个主要原因，如果在(电力)市场供过于求，或基本平衡的情况下，还要提高电价，这种做法本身就不是符合市场规律的行为，而是一种逆向调节了。”

    此前由电监会发布的《2006年电力供需形势及2007年分析报告》指出，2006年电力缺口显著减少，电力供需形势较上年明显缓解。